Решение задач «решить 3 задачи»,
административное право

Задача № 2. Министр vs руководитель федерального агентства Федеральный министр в сфере здравоохранения издал на основании Фе-дерального закона от 27.06.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» приказ о наложении дисциплинарного взыска-ния в виде предупреждения о неполном должностном соответствии на руково-дителя подведомственного министерству федерального агентства в связи с не-исполнением руководителем федерального агентства поручения Министерства. Руководитель федерального агентства не согласен с привлечением его к дисци-плинарной ответственности по следующим основаниям. Во-первых, руководи-тель федерального агентства, как и федеральный министр, не является государ-ственным гражданским служащим и не подлежит дисциплинарной ответствен-ности по правилам Федерального закона от 27.06.2004 № 79-ФЗ «О государ-ственной гражданской службе Российской Федерации». Во-вторых, федераль-ный министр в принципе не обладает полномочием по привлечению руководи-теля подведомственного федерального агентства к дисциплинарной ответствен-ности. Дайте юридический анализ доводам руководителя федерального агентства. Определите различия и сходства административно-правового статуса федерального министра и руководителя федерального агентства. Определите лицо, уполномоченное на привлечение к дисциплинарной ответ-ственности министра и руководителя федерального агентства, а также про-цедуру привлечения к дисциплинарной ответственности. Нормативные акты: Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Рос-сийской Федерации», ст. 6, ст. 12, ч. 6 ст. 27; Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Рос-сийской Федерации», ч. 2 ст. 1; Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 21 «О структуре федеральных органов исполни-тельной власти»; Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной госу-дарственной гражданской службы»; Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.2005 № 30, п. 4.1; Задача № 3. Незаконность поручения начальника Ведущий специалист органа пожарного надзора по поручению начальника отдела по рассмотрению обращений граждан не стал рассматривать обращение органа местного самоуправления, содержащего просьбу дать разъяснения о со-блюдении обязательных требований в области пожарной безопасности. Началь-ник отдела в поручении об оставлении обращения без рассмотрения указал, что органы местного самоуправления не обладают правом на обращение. Прокурор внес на имя руководителя органа пожарного надзора представление о привлече-нии ведущего специалиста к дисциплинарной ответственности в связи с испол-нением незаконного поручения руководителя отдела, несоблюдением процеду-ры при получении незаконного поручения, нарушением прав органа местного самоуправления на обращение. Оцените доводы прокурора. Определите, подлежит ли представление прокурора исполнению. Каковы правовые последствия неисполнения представ-ления прокурора? Может ли быть представление прокурора оспорено в судеб-ном порядке? Нормативные акты: Федеральный закон от 27.06.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п. 3 ч. 1, ч. 2, 3 ст. 15; Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 1, 2; Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ч. 2 ст. 2, ст. 50; Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 24, КоАП РФ, ст. 17.7. Судебная практика: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023), п. 33; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015, п. 19 Задача № 6. Почетная грамота Главный специалист регионального органа по тарифному регулированию по просьбе руководителя отдела в связи с большим объемом работы и нехваткой специалистов на про-тяжении длительного периода времени работал сверхурочно. Руководитель отдела мотиви-ровал ведущего специалиста тем, что по окончании квартала ведущему специалисту будет объявлена благодарность с выплатой единовременного поощрения. Однако по завершении периода интенсивной работы, главный специалист остался без поощрения. Определите основания и порядок поощрения государственных гражданских служа-щих. Вправе ли специалист рассчитывать на судебную защиту своего права на поощрение? Нормативные акты: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 55